扎實(shí)推行林長(zhǎng)制 保護(hù)發(fā)展園林綠化資源
近日，北京市召開(kāi)2023年林長(zhǎng)制工作會(huì)議。
會(huì)議指出，全面推行林長(zhǎng)制是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面加強(qiáng)全國(guó)林草生態(tài)建設(shè)的重大改革舉措，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從政治的高度切實(shí)增強(qiáng)全面推行林長(zhǎng)制的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，站在“國(guó)之大者”的高度深化思想認(rèn)識(shí)，要真正把保護(hù)和發(fā)展園林綠化資源的責(zé)任扛起來(lái)，將推行林長(zhǎng)制作為有效解決園林綠化資源保護(hù)發(fā)展問(wèn)題的重要抓手，解決政策機(jī)制等方面的瓶頸和障礙，推動(dòng)園林綠化資源發(fā)展保護(hù)、守牢生態(tài)紅線。
會(huì)議指出，推行林長(zhǎng)制要突出工作重點(diǎn)，要在“增綠”上做文章，不斷擴(kuò)大綠色空間規(guī)模，把增綠擴(kuò)綠作為第一責(zé)任和首要任務(wù)；在“護(hù)綠”上下功夫，把保護(hù)好園林綠化資源作為重要任務(wù)；在“用綠”上見(jiàn)實(shí)效，把增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感作為最終目的。確保林長(zhǎng)制工作全面有序推進(jìn)壓實(shí)落細(xì)責(zé)任，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起保護(hù)發(fā)展園林綠化資源的主體責(zé)任，各區(qū)委區(qū)政府要以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任為改革著眼點(diǎn)，構(gòu)建以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系；強(qiáng)化督查考核，各區(qū)要因地制宜謀劃建立本區(qū)的林長(zhǎng)制考核制度，強(qiáng)化林長(zhǎng)制考核結(jié)果運(yùn)用；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，林長(zhǎng)制辦公室各成員單位要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)新時(shí)代首都發(fā)展要求，結(jié)合自身職責(zé)，認(rèn)真謀劃，全面履職，形成合力，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的落實(shí)；強(qiáng)化全社會(huì)參與，大力宣傳報(bào)道林長(zhǎng)制改革成效和典型做法，完善信息發(fā)布制度，更好發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極性，合力建設(shè)美麗家園。
北京市自2021年全面推行林長(zhǎng)制改革工作以來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委政府履行主責(zé)、狠抓落實(shí)，市區(qū)各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)四級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系、組織體系全面建立，1.06萬(wàn)多名林長(zhǎng)共同聚焦林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作、主要任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)闡釋了林長(zhǎng)制改革作用，為首都園林綠化事業(yè)注入了新動(dòng)力和新活力，林長(zhǎng)制取得明顯成效。
一是建立了城鄉(xiāng)一體的林長(zhǎng)制體制機(jī)制，全面提升了園林綠化治理能力。林長(zhǎng)制改革獨(dú)具首都特色，是第一個(gè)在全國(guó)覆蓋城市和郊區(qū)的城鄉(xiāng)一體化林長(zhǎng)制，真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體治理一體發(fā)展。兩年來(lái)，不斷完善工作機(jī)制，先后建立了總林長(zhǎng)令、林長(zhǎng)巡林、調(diào)度、部門(mén)協(xié)作、信息共享、督查、考核等7項(xiàng)制度，各成員單位按照職責(zé)積極履職，形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的林長(zhǎng)制工作機(jī)制。建立了林長(zhǎng)制辦公室，加強(qiáng)了對(duì)全市林長(zhǎng)制改革工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也都陸續(xù)設(shè)立了區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室，全市共劃分網(wǎng)格2.4萬(wàn)余個(gè)，林長(zhǎng)1.06萬(wàn)名，落實(shí)林管員7674 人、護(hù)林員4.68萬(wàn)人，林長(zhǎng)制組織管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，進(jìn)一步提升了園林綠化治理能力。
二是市級(jí)林長(zhǎng)率先履職，全面壓實(shí)了各級(jí)林長(zhǎng)保護(hù)發(fā)展園林綠化的責(zé)任。市總林長(zhǎng)親自謀劃、親自推動(dòng)林長(zhǎng)制工作，積極履行市總林長(zhǎng)巡林等職責(zé)，2021年以來(lái)簽發(fā)了7道市總林長(zhǎng)令，與各區(qū)總林長(zhǎng)簽訂了五年林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了屬地在保護(hù)發(fā)展園林綠化資源的主體責(zé)任。副總林長(zhǎng)和其他市級(jí)林長(zhǎng)多次對(duì)林長(zhǎng)制工作提出要求，親自巡林督導(dǎo)，高位推動(dòng)了各級(jí)林長(zhǎng)履職。各區(qū)、街鎮(zhèn)林長(zhǎng)也逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各區(qū)累計(jì)發(fā)布區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)令93道，各級(jí)林長(zhǎng)巡林3萬(wàn)余人次，全面落實(shí)了林長(zhǎng)責(zé)任。
三是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，有力推進(jìn)了園林綠化重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題的解決。兩年來(lái)，各級(jí)林長(zhǎng)積極履職，針對(duì)園林綠化建設(shè)、保護(hù)、管理中的重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，以及制約發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)等問(wèn)題，進(jìn)行巡林調(diào)研、調(diào)度指揮、檢查督促等，在完善市域綠色空間結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)資源、夯實(shí)生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)級(jí)林長(zhǎng)巡林解決相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題300余個(gè)，有效助推了園林綠化事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮林長(zhǎng)制督查考核指揮棒作用，全市林長(zhǎng)制三級(jí)考核體系基本形成。其中，門(mén)頭溝、房山將林長(zhǎng)制督查考核列入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核，延慶、通州納入?yún)^(qū)委考核。密云建立林長(zhǎng)制督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。東城、豐臺(tái)建立林長(zhǎng)制評(píng)比表彰機(jī)制。
會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，在市林長(zhǎng)制成員單位和各區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)，市林長(zhǎng)制辦公室主任、市園林綠化局黨組書(shū)記報(bào)告全市林長(zhǎng)制改革取得成效，并部署2023年林長(zhǎng)制工作，會(huì)議通報(bào)了國(guó)家林業(yè)和草原局、北京市2022年林長(zhǎng)制督查考核結(jié)果，市檢察院、東城區(qū)政府、門(mén)頭溝區(qū)政府作典型發(fā)言。
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